R-DCA-606-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del diecinueve de noviembre del dos mil doce. ---------------------------------- Recursos de objeción interpuestos por las empresas Promedical de Costa Rica S.R.L., CAISA INC de Costa Rica S.A. y Distribuidora Royal S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2012LN-000013-SCA promovida por la Universidad Nacional para el suministro de bienes de uso común en la modalidad de suministro según demanda. --------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: La empresa Promedical de Costa Rica S.R.L. presentó su recurso ante esta Contraloría General a las 10:53 horas del 5 de noviembre del 2012. ------------------------------------------- II. POR CUANTO: La empresa CAISA INC de Costa Rica S.A. presentó su recurso ante esta Contraloría General a las 15:23 horas del 5 de noviembre del 2012. ------------------------------------------ III. POR CUANTO: La empresa Distribuidora Royal S.A. presentó su recurso ante esta Contraloría General vía fax a las 14:42 horas del 8 de noviembre del 2012 y el original a las 8:39 horas del 9 de noviembre del 2012. -------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial a la Universidad Nacional con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de las empresas objetantes, y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación. ---------------------------------------------------------------------------------- V. POR CUANTO: La Proveeduría Institucional de la Universidad Nacional atendió esa audiencia especial mediante el oficio PI-D-824-2012 de fecha 12 de noviembre del 2012. ---------------------------- VI. SOBRE EL FONDO: A) Recurso de objeción presentado por Promedical de Costa Rica S.R.L.: 1) Forma de ofertar: En el punto 1.1 de ...

R-DCA-510-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del primero de octubre del dos mil doce.----------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por Componentes El Orbe S. A., en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2012LN-000006-SCA, promovida por la Universidad Nacional, para la “Adquisición de una solución de almacenamiento unificado y virtualizado, modalidad llave en mano para el Ovsicori.” --------- I. POR CUANTO: La Componentes El Orbe S. A presentó recurso ante esta Contraloría General el dieciocho de setiembre del dos mil doce. ------------------------------------------------------------------------------ II. POR CUANTO: Mediante auto de las quince horas del diecinueve de setiembre del dos mil doce, esta División confirió audiencia especial a la Universidad Nacional para que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante, y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación. --------------------- III. POR CUANTO: La Universidad Nacional atendió la audiencia especial que le fue conferida mediante oficio sin número de fecha veintiuno de setiembre del dos mil doce. --------------------------------- IV. POR CUANTO: Sobre la fundamentación del recurso. El recurso de objeción al cartel constituye un instrumento para que los potenciales oferentes interesados en participar en un procedimiento de contratación administrativa soliciten eliminar o modificar aspectos del pliego de condiciones que consideren limitan la libre participación o violentan normas o principios de la contratación administrativa. De conformidad con lo establecido en el artículo 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA), el recurso de objeción debe indicar las infracciones precisas que le imputa al cartel con señalamiento de las violaciones de los principios fundamentales de la contratación administr ...

R-DCA-508-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veintiocho de setiembre del dos mil doce. --------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa Instalaciones Eléctricas Instelec, S. A, en contra del cartel de la Licitación Pública N° 2012LN-000009-SCA, promovida por la Universidad Nacional para llevar a cabo el proyecto “Construcciones y Remodelaciones varias para el Área de Planeamiento Espacial”. ------------------------------------------------------------------------------------------ I.-POR CUANTO: Que la empresa Instalaciones Eléctricas Instelec, S. A, interpuso recurso de objeción en contra del cartel de referencia.-------------------------------------------------------------------- II.- POR CUANTO: Que mediante auto de las nueve horas del diecisiete de setiembre del dos mil doce, se confirió audiencia especial a la Administración con respecto al recurso interpuesto, solicitándole además la remisión del respectivo cartel de la contratación.-------------------------------- III.-POR CUANTO: Que la Administración atendió la audiencia conferida mediante oficio sin número, de fecha del 20 de setiembre del año en curso.----------------------------------------------------- IV.-POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso: Plazo de interposición y legitimación para impugnar: El artículo 170 del Reglamento de Contratación Administrativa, indica que el recurso de objeción deberá presentarse dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, contado a partir del día hábil siguiente de la publicación o de aquel en que se realice la invitación. En este sentido tenemos, que la invitación al concurso fue publicada en el diario oficial La Gaceta N°174 del 10 de setiembre del 2012, habiéndose fijado como fecha de apertura de ofertas el día 10 de octubre del 2012, motivo por el cual el plazo límite para objetar el cartel vencía en fecha 19 de ...

R-DCA-484-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas del diecisiete de setiembre del dos mil doce.------------- Recursos de objeción al cartel de la Licitación Pública 2012LN-000008-SCA, promovida por la Universidad Nacional (UNA), compra de equipo de laboratorio, sanitario y de investigación, interpuestos por Isasa Latam S.A., Enhmed S.A., Analytical Instruments S.A., y Capris Médica S.A.. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Isasa Latam S.A., Enhmed S.A., Analytical Instruments S.A., y Capris Médica S.A., mediante escritos presentados el 31 de agosto de 2012, respectivamente, interpusieron recurso de objeción al cartel de la presente licitación.------------------------------------------------------------------ II. POR CUANTO: Esta División a las 12 horas del 6 de setiembre de 2012, confirió audiencia especial a la UNA, con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de las cuatro objetantes------------------------------------------------------------------------------------------------------------ III. POR CUANTO: La UNA mediante nota sin numerar del 11 de setiembre del 2012 atendió la audiencia conferida. ----------------------------------------------------------------------------------------------- IV. POR CUANTO: Objetivo y fundamentación de los recursos de objeción al cartel: El recurso de objeción ha sido dispuesto en nuestro ordenamiento como el remedio para remover obstáculos injustificados o arbitrarios a la libertad de participación; en aras de respetar los principios de libre concurrencia e igualdad de trato. Así, los potenciales oferentes coadyuvan con la Administración en la formulación y depuración del pliego de condiciones. No obstante, las razones que brinda la Administración en defensa de las condiciones y requerimientos señalados en el ...

R-DCA-474-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del doce de setiembre del dos mil doce. ------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Eje Constructivo S. A. en contra del acto de adjudicación del ítem 2 de la Licitación Abreviada 2012LA-00016-SCA, promovida por la Universidad Nacional, acto recaído a favor de Pintaconsa de Costa Rica S. A.-------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- La empresa Eje Constructivo S. A., presentó oportunamente su recurso de apelación ante esta Contraloría General, y alega un incumplimiento a la oferta adjudicada.--------------------------------------- II- Que mediante auto de las nueve horas y cinco minutos del treinta y uno de agosto del dos mil doce, este Despacho solicitó el expediente administrativo a la Administración, el cual fue remitido mediante el oficio PI-D-626-2012 del treinta y uno de agosto de dos mil doce. ----------------------------------------- III. Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley y en su trámite se han observado las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias vigentes, y, ----------------------------------------- CONSIDERANDO I.-Hechos Probados: Para la resolución del recurso se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1)- Que la Universidad Nacional, promovió la Licitación Abreviada 2012LA-00016-SCA, consistiendo el ítem 2 en Adecuaciones Espaciales en la Biblioteca Joaquín García Monge. (ver folios 292 a 296 del expediente administrativo. 2)-Que para la línea dos presentaron oferta las siguientes empresas: Eje Constructivo S. A., Pintaconsa de Costa Rica S. A. (ver oficio V.DES-APE-1068-2012, a folios 746 a 747 del expediente administrativo). 3). Que en el análisis integral de la contratación, se indicó: a) “Para el ítem 2: Adecuaciones Espaciales en atención a la Ley 7600 y 822 ...

R-DCA-345-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del seis de julio del dos mil doce.--------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la señora Roxana Marín Herrera, en contra de la línea 2 del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2012LN-000002-SCA, promovida por la Universidad Nacional (UNA), concesión de instalaciones públicas para el servicio de soda comedor en los Campus de Liberia y Nicoya, acto recaído en su línea 2 a favor de la señora Martha Zulay Solís Vázquez. ---------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. El recurso de apelación fue presentado por la señora Roxana Marín Herrera, el 7 de junio de 2012.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Esta División a las 11 horas del 11 de junio de 2012, solicitó el expediente administrativo a la UNA. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Esta División a las 9 horas del 14 de junio de 2012, confirió audiencia inicial a la UNA, y a la adjudicataria, por el plazo improrrogable de 10 días hábiles para que se refirieran a los argumentos de la apelante, la cual fue atendida en tiempo, mediante escritos agregados al expediente. ------------- IV. La Universidad Nacional al contestar esa audiencia inicial, manifiesta que esta Contraloría General de la República carece de competencia para resolver el presente recurso de apelación, en virtud de que de conformidad con los artículos 165 y 175 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA), se tiene acreditada la mala presentación del recurso, en atención a los límites establecidos para tales efectos, al amparo de lo establecido en el artículo 84 de la Ley de Contratación Administrativa, el cual a su vez refiere a los montos ...

R-DCA-490-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del treinta de setiembre de dos mil once. ----------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa HOSPITALIA SOLUVLAD S. A. en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2011LN-000013-SCA promovida por la UNIVERSIDAD NACIONAL para la adquisición de “Equipo de laboratorio, sanitario y de investigación”.----------------------------------------- I. POR CUANTO: Mediante escrito presentado el 19 de setiembre de 2011, la empresa Hospitalia Soluvlad S. A. interpuso recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2011LN- 000013-SCA, promovida por la Universidad Nacional para la adquisición de equipo de laboratorio, sanitario y de investigación.---------------------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Que mediante auto de las once horas del veinte de setiembre de dos mil once se confirió audiencia especial a la Administración para que se refiriera al recurso interpuesto por la empresa Hospitalia Soluvlad S. A. y presentara copia del cartel. ------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: Que mediante oficio número PI-D-0899-2011 de fecha 22 de setiembre de 2011, la Administración atiende la audiencia conferida y adjunta copia del cartel de la licitación de referencia. ----- IV. POR CUANTO: A. SOBRE LA FUNDAMENTACIÓN DEL RECURSO. Previo a pronunciarse de forma puntual sobre los aspectos de fondo alegados por el objetante, conviene referirse a la fundamentación que deben presentar los recursos de objeción. Para efectos de la presente resolución ha de tenerse como punto de partida, lo dispuesto en el artículo 170 del Reglamento a la Ley de Contratación (RLCA) en cuanto a la fundamentación del recurso, que en lo que interesa señala que “El recurso deberá presenta ...

R-DCA-473-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del veintitrés de setiembre de dos mil once. -------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa P y P Construcciones S.A. al cartel de la LICITACIÓN PUBLICA NO. 2011LN-00000011-SCA, promovida por la Universidad Nacional para la “construcción del Edificio de la Escuela de Informática en el Campus Benjamín Núñez, Lagunilla de Heredia”.----------------------------------------------------------------------------------- I.) El día ocho de setiembre del año en curso, P y P Construcciones S.A. interpuso el recurso descrito. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.) Mediante auto de las diez horas del nueve de setiembre del año en curso, se confirió audiencia especial a la Administración licitante con el objeto de que se refiriera por escrito, a los argumentos de la recurrente y para que remitiera el cartel de licitación y sus modificaciones. ----------------------- III.) La Universidad Nacional mediante oficio PI-SCA-2465-2011 atendió en tiempo la audiencia conferida –----------------------------------------------------------------------------------------------------------- IV) DE LA LEGITIMACION: La invitación a concursar se dio en el Diario Oficial La Gaceta, número 165 del 29 de agosto del 2011 y se estableció como fecha de apertura de ofertas el 04 de octubre del presente año, por lo que el primer tercio resultan ser 8 días hábiles que vencieron el día ocho de setiembre del año en curso, siendo ello así, se considera que el recurso se presentó en tiempo y por ello se entra a conocer los argumentos presentados. Si bien la objetante señaló de manera muy concisa que está dedicada la industria de la construcción de edificios pero no acreditó en su recurso nada más de por qué se encuentra legitimada para recurrir ante ...

R-DCA-278-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del nueve de junio de dos mil once. --------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Sistemas Convergentes S.A. (SISCON) en contra del acto de precalificación de la Licitación Pública No. 2010LN-000008-SCA promovida por la UNIVERSIDAD NACIONAL para la precalificación para la compra del equipo de cómputo, recaído a favor de las empresas PC Central de Servicios S.A., Componentes El Orbe S.A., GBM S.A. y HJ Sistemas S.A. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Sistemas Convergentes S.A. (SISCON) interpuso recurso de apelación contra el acto de readjudicación de la Licitación Pública No. 2010LN-000008-SCA promovida por la Universidad Nacional para la precalificación para la compra del equipo de cómputo, alegando la inelegibilidad de las empresas Componentes El Orbe S.A y HJ Sistemas S.A. en relación con la renovación de la vigencia de las ofertas y garantías de participación, con lo que ocuparía un puesto para ser precalificado y en todo caso que se incurrió en una errónea calificación de su oferta asignándosele una puntuación incorrecta en cuanto a la experiencia, que si le fuese asignada vendría a ocupar un puesto dentro del grupo de empresas precalificadas.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las nueve horas del treinta de marzo de dos mil once se solicitó a la Administración la presentación del expediente administrativo.----------------------------------------------------- III. Que junto con el oficio PI-D-0330-2011, la Administración remite el expediente administrativo de la contratación.------------------------------------------------------ ...

R-DCA-171-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del cinco de abril de dos mil once. ---------------------- Recurso de objeción presentado por Distribuidora Royal S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública 2011LN-000006-SCA, (publicación hecha en La Gaceta No. 54 del 17 de marzo de 2011), promovida por la Universidad Nacional, cuyo objeto es la “compra de consumibles para faxes, impresoras y fotocopiadoras según demanda”.---------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: La empresa Distribuidora Royal S.A. presentó en tiempo recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública 2011LN-000006-SCA, promovida por Universidad Nacional, a partir de lo cual se concedió audiencia especial a la Administración, mediante auto de las nueve horas del veinticuatro de marzo de dos mil once, a fin de que se refiriera por escrito a los argumentos del objetante y se remitiera una copia del respectivo cartel. ---------------------------------- II. POR CUANTO: La Universidad Nacional atendió la audiencia dada el 30 de marzo de 2011 en oficio sin número, mediante documento presentado ante este órgano contralor, ingresado con el número 5578.------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. SOBRE EL FONDO: La empresa recurrente señala que la UNA ha promovido un cartel que contraviene el artículo 52 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, párrafo último, pues su contenido limita la participación y libre concurrencia e igualdad de trato entre los oferentes, entre los cuales se ubica su representante, siendo que la misma se dedica a la venta y distribución de suministros de oficina de la misma naturaleza de la presente contratación. Señala las siguientes faltas en el cartel: 1) Que se le obliga a ofertar una marca determinada, respecto a la cual está ...